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人民日报:合力应对全球粮食平安挑战

  • 2022年12月07日 05时
  • 人民日报
  • 新浪财经
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二十国永乐高登录首页领导人巴厘岛峰会宣言提出,建设可继续、有韧性的粮农系统和全球供应链,接纳协同行动解决全球特别是开展中国家粮食平安问题,维护粮食供应链正常运转,增进粮农贸易疏通。中国作为卖力任大国,在端牢自己饭碗的同时,以实际行动为维护世界粮食平安提供重要助力。

包管全球粮食平安,需要各国合力应对。联合国秘书长古特雷斯近期呼吁,各国应进一步加强协作、携手并肩,为实现联合国2030年“零饥饿”可继续开展目标积极行动。

多地粮食平安问题突出

今年以来,受气候变革等多种因素交织影响,全球多地呈现粮食供应缺少、粮价上涨。根据联合国粮食及农业组织(粮农组织)与世界粮食计划署此前联合公布的“饥饿热点”报告,在全球53个国家和地区,面临严重粮食不平安并需要紧急援助的人口或将攀升至2.22亿。

粮农组织在11月份公布的最新一期《粮食展望》报告中指出,2022年全球粮食进口支出将上升至1.94万亿美元,同比增加10%。时时上涨的粮食进口本钱,已对较贫穷国家造成严重影响,预计今年低收入国家的粮食进口量将减少10%,这标明低收入国家的粮食获取问题更趋严重。

非洲是全球粮食平安最软弱的地区之一,其中非洲之角地区情况令人担心。今年10月以来,该地区降雨量缺乏同期平均水平的60%,由干旱引发的饥荒或将继续。据统计,该地区有2100万人处于严重的粮食不平安状态,重度急性营养不良人数显著增加,近750万5岁以下儿童受到影响。

联合国开发计划署的报告预计,到2025年,非洲小麦消费量的60%以上需要从非洲大陆以外进口。为缓解极端天气和地缘冲突对农业的负面影响,非盟还将2022年定为“营养年”,为成员国在加强粮食平安和改善营养不良方面提供足额财务包管。非洲开发银行专门拨款10亿美元紧急资金,资助非洲国家采购谷物。

综合施策推动粮食增产

为应对全球粮食平安挑战,粮农组织早在2019年就推出“手拉手”行动计划,截至目前取得积极效果。该行动计划通过引进数字效劳和精准农业、加强极端天气应对等方法资助贫困人口比例较大的国家实现农业粮食体系转型,目前已有各大洲的54个国家和地区加入到计划中来,其中安哥拉、孟加拉国、厄瓜多尔等国已实现本国农业开展规划与“手拉手”行动计划对接。  

今年5月,世界银行宣布,将在15个月内提供300亿美元资金,为非洲、中东、东欧、中亚以及南亚地区推出粮食平安计划,增进粮食和化肥生产,增进贸易,支持弱势家庭和生产者。9月底,国际货币基金组织启动了名为“粮食挫折窗口”的紧急融资工具,为保存紧急国际收支需求,且面临严重粮食平安问题或遭遇严重粮食进出口挫折的国家提供更多紧急贷款渠道,该窗口的开放期限为一年。

粮农组织近期还主办了第二届世界粮食论坛,提出要增进青年加入、为软弱国家寻求投资、加强科技在推动农业粮食体系转型中的应用等。埃塞俄比亚为解决全国2270万人面临的粮食不平安状况,积极寻求与国际组织加强合作,推广耐旱抗病农作物品种,努力提高单位产出。为提升粮食产量,埃塞政府今年还将小麦种植面积扩大到40万公顷,是去年的两倍多。玻利维亚政府则推动全国1200多个小农生产组织结成合作社,并提供技术援助等效劳。该国在经济和社会开展五年计划中将“粮食主权”作为重点工作之一,为此启动专项工作,以加强农业基础设施建设,提升农业软弱地区韧性。

开展气候智慧型农业也是进一步包管粮食平安的重要手段。在南部非洲农业研究与开展协调中心等资助下,马拉维、赞比亚和津巴布韦的一些农村开始利用轮作等技术,开展气候智慧型农业,试点地区村民的收永乐高登录首页到了其他地区村民的3至4倍。近年来,越南加入全球气候变革智能农业联盟,并在一些地方试点开展气候智慧型农业。如越南中部的广治省,鼓励企业投资气候智慧型农业,选育适合外地土壤和气候的作物品种,并对农民提供相关技术培训和资金支持。外地政府官员表示,气候智慧型农业相比古板种植办法,产量提高了20%到50%,农户收入也提高了约30%。

中国为世界粮食平安提供重要助力

在全球粮食平安面临新的挑战配景下,中国在提升国内粮食平安包管能力的同时,进一步深化农业对外开放合作,继续向有需要的国家和地区提供农业技术支持,资助各国加强农业能力建设,共同维护世界粮食平安。

今年以来,中国已向有需要的开展中国家提供3万多吨紧急人道主义粮援。中国同140多个国家和地区开展农业科技交流,同开展中国家建立农业合作区并派遣大批专家和技术人员,推广农业技术1000多项,发动项目区农作物平均增产30%—60%,超越150万户小农从中受益。中国继续推进“增进粮食生产专项行动”,在数字和永乐高登录首页农业金融、动植物疫病防治、可继续土壤和水资源管理等领域与各国开展合作。

莫桑比克驻华大使古斯塔瓦说,中永乐高登录首页过与非洲国家共享农作物种植技术,继续助力提高非洲国家农业生产力,资助外地民众解脱贫困。这种援助模式注重实效,增强了农民自身的生产能力。

粮农组织南南及三方合作司高级协调员张亚辉对本报记者表示,中国在农业开展和农村减贫领域取得了巨大成绩,许多开展中国家正在通过粮农组织平台学习中国相关的政策、技术和管理经验。中国所作的贡献有助于实现联合国2030年可继续开展目标,推动全球农业向更高效、容纳、有韧性和可继续的偏向转型。

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